108 mil cooperativas, crean el 5% del empleo

El superintendente nacional de Cooperativas, Carlos Molina Graterol, informó que en Venezuela hay más de un millón 500 mil personas asociadas en 108 mil empresas sociales que, en su conjunto, generan el 5% del empleo que en la actualidad existe en el país.
En el Zulia se han conformado 5.300 cooperativas, que pueden ser de producción de bienes y servicios, de consumo, de ahorro y crédito y mixtas.
Hoy ofrecemos las respuestas de las 25 dudas más comunes sobre este modelo de organización para la producción.
Texto: Milagros Palomares
“Son empresas de propiedad colectiva y todas las personas asociadas tienen los mismos derechos y los mismos deberes”. “Deben satisfacer una necesidad colectiva en beneficios de las comunidades”. “El Ministerio para la Economía Popular impulsa este modelo”.
Para despejar las dudas de los ciudadanos consultamos a profesionales especialistas en la materia. Entre ellas, la doctora Lorena Arcaya (LA), coordinadora de la oficina regional de Sunacoop; las abogadas Gabriela Montilla (GM), Luz Elena Carrillo (LC), María Auxiliadora Bravo (MB) y Luis Goitía (LG), coordinador de los fiscales.
1.— ¿Qué es una cooperativa?
LA: —Es una asociación abierta, flexible en la que un grupo de personas se unen para buscar un objetivo en común y al mismo tiempo dar cumplimiento a una actividad económica.
2.— ¿Cómo se conforma una cooperativa?
LA:— Solicitar la reserva de nombre a Sunacoop, hacer un acta constitutiva con sus reglamentos. Luego de aprobados los estatutos se llevan al registro subalterno o inmobiliario más cercano a su domicilio. Sacar el rif y nit en el Seniat. Una vez que tengan estos documentos deben dirigirse la oficina regional del Sunacoop para que elaboren un expediente donde queda conformada la cooperativa.
3.— ¿Cuántas cooperativas se han organizado en el Zulia?
LA:—Hasta los momentos se han conformado 5.300 cooperativas.
4.— ¿Qué leyes ampara el funcionamiento de las cooperativas?
LA:—La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas que data del 18 de septiembre de 2001. Ésta es la única ley que existe para establecer todo el regulamiento de las cooperativas y también especifica todas las funciones de Sunacoop.
5.—¿Qué significa Sunacoop?
LA:— Superintendencia Nacional de Cooperativas, organismo adscrito al Ministerio para la Economía Popular.
6.——¿Cuáles son las funciones que debe cumplir Sunacoop?
LA: — Según el artículo 81 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas se contempla: ejercer fiscalización, organizar un servicio de información sobre las cooperativas con el objeto de facilitar el control de las mismas. Imponer sanciones de conformidad con las disposiciones de la Ley.
7.——¿Qué son los consejos cooperativos estadales?
LA: —Es un instrumento que permite concederle especial atención al movimiento cooperativista con el objetivo de integrarlo y fortalecerlo en todos los estados del país.
8.——¿Quiénes integran estos consejos cooperativos estadales?
LA: —Sunacoop en todas sus coordinaciones regionales. El movimiento cooperativo, el sector público y el sector privado.
9.——¿Qué diferencia existe entre las cooperativas y las compañías anónimas?
LA: —A diferencia de las compañías anónimas, en las cooperativas se trabaja con una asamblea de asociados y con una figura de asociados, mas no de accionistas. No existe la forma vertical sino horizontal. Se fundamenta en la igualdad de derechos de sus integrantes en cuanto a la gestión social. Además, las cooperativas reparten sus excedentes o ganancias en función de la actividad realizada por sus asociados en el logro del propósito común.
10.— ¿Cuál es la clasificación de las empresas cooperativas?
RR: —Las principales son cooperativas de producción de bienes y servicios. Cooperativas de consumo, cooperativas de ahorro y crédito. Cooperativas mixtas.
11.— ¿Cómo interactúan las cooperativas y los consejos comunales?
LA: — Los consejos comunales son una instancia de gobierno en la que confluyen todos los entes organizados existentes en una localidad. En este caso las cooperativas como entes organizados entran dentro de los consejos comunales, así como entran los comités de salud, de agua y energía.
12.— ¿Qué entes crediticios financian las cooperativas?
LA: — A través del Ministerio de la Economía Popular existen varios entes, entre ellos, el Banco del Pueblo, el Banco de la Mujer, Fondo de Desarrollo Microfinaciero (Fondemi) y Fondo de Crédito Industrial (Foncrei).
13.— ¿Es obligatorio realizar el curso de cooperativas para lograr el financiamiento?
LA: —No es un requisito obligatorio, esto depende del ente que vaya a financiar las cooperativas. También hay otros entes como Pdvsa, Corpozulia, Enelven e Hidrolago que contratan cooperativas en el área de prestación de servicios.
14.— ¿Cómo el estado contrata las cooperativas?
LA: —Esto depende de la obra y el tipo de servicio y de la complejidad de la obra. Cada ente establece su necesidad y el requerimiento en función de lo que demande.
15.— ¿Existe un mínimo y un máximo de personas que deban integrar una cooperativa?
LA: — Hay un mínimo de cinco personas y no existe un límite.
16.— ¿Cuál es el procedimiento para realizar denuncias de irregularidades cometidas por las cooperativas?
GM: — Las personas interesadas en realizar denuncias deben acercarse hasta la oficina de Sunacoop (Ince gris, avenida Bella Vista). Deberán hacerla por escrito cumpliendo con lo que establece el artículo 98 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas con los siguientes requisitos.
17.— ¿Qué sanciones se aplican en caso de infracción?
LC: —Existen dos tipos de sanciones: las multas y la suspensión de certificación de cumplimiento.
18.— ¿Cuál es la diferencia entre las cooperativas y las contratistas?
GM:—Las cooperativas son empresas de propiedad colectiva y donde todas las personas asociadas tienen los mismos derechos y los mismos deberes. En cambio en una contratista hay una persona que aporta el capital, es el propietario y los demás son sus trabajadores.
19.— ¿Las cooperativas declaran impuestos al Seniat?
GM: — Sí, tienen que hacer la declaración del impuesto, más no la cancelación del mismo. La ley establece que están exonerados de la declaracón de impuestos.
20.— ¿Las cooperativas están obligadas a realizar una labor social?
GM: —Obligatorio como tal no está establecido, pero las cooperativas son el centro del cambio del modelo productivo. Lo importante es satisfacer una necesidad colectiva en beneficios de las comunidades.
21.— ¿Cuáles es la diferencia entre una cooperativa de ahorro y préstamo y un banco?
GM: —Son totalmente diferentes. Se rigen por la Ley Especial de Cooperativas y otras por la Ley de Bancos. Las ganancias que genera se distribuyen entre los asociados y la de los bancos se reparten entre los accionistas.
22.— ¿Quién ofrece asesoría para la creacón de las cooperativas?
LC: —Las oficinas regionales de Sunacoop cuentan con abogados especializados en la materia.
23.— ¿A cuántas cooperativas puede pertenecer una persona?
GM: —La ley no establece limite.
24.— ¿En qué consiste el proceso de fiscalización de cooperativas?
LG: — Consiste en revisar la documentación, sus libros contables, acta constitutiva, para detectar debilidades de tipo contable y administrativo.
25.— ¿Qué es la promoción educativa de las cooperativas?
MB: —Su objetivo es fortalecer la capacidad de gestión de las cooperativas a fin de que ampliar conocimientos sobre la ley y los principios del cooperativismo.
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